橡郡北，繁城头。大风卷云过山岗，王旗声猎猎。
大业皇帝一身常服，与周王同登城墙塔楼，其后有众将文臣相随。镇南公马猛领命带兵去了，便有“六马”中的三马马肇婴随帝差遣。
“六马将军”中，大业皇帝也就留了马猛及马肇婴在身边。六位马姓将军各有所长各有所短，指挥作战也各有风格。马猛武艺超凡，勇力冠三军，最是擅攻。马肇婴则尤擅守御，曾以一万残兵守住梁地金阙城，拖死旧梁国十五万王卫军，一战而天下知。因缺了一只眼，故有“独眼金城”之名，宋煌因封其为“金城公”。
需说的是，马肇婴原先是屠狗贩肉之辈，因故屠了富贵人家的恶犬而获罪，判绞刑，偶然为项尚羽所救，既为感恩又为愤世不公，便也上了项尚羽的船，干起了造反的勾当。而今，据传梁地一众屠夫家里都供奉着马肇婴的画像，如那“赵财神”一个样。
随周王而来的便是高壮元，梅生，以及另外两个气势不俗的将军，分别是朱槐安与周大通，人称“红枭四鬼”是也！所谓“鬼”自然是外人或者暗地里所传的浑号，须晓得活人哪个愿有个鬼号？红枭军明面上则称其为“四帅”。
大业皇帝身临碉楼，临高远眺，隐约可见北面尽头有攒动黑影，徐徐而来。宋煌眯着眼，眉心拧作一团。此次群众事件远不比之前万民堵宫门。那些大安百姓无论如何至少不愁吃穿，容易打发。眼前的却是数以十万计的灾民，他们缺衣少食，流离失所，心哀气绝，所剩不过一条性命，所求不过一条活路。这些人怜则怜矣，但少有差池，便能卷起一场叫新建大宋朝都为之飘摇动荡的大洪水、大猛兽！
故而，自穿龙袍以来从未动怒发火的大业皇帝爆发了，甚至不顾君王颜面威仪，直接怒斥当朝三公之一的钟毓期，叫群臣噤声。
“微臣视察，惊扰圣驾，万死也难赎此大罪！请陛下降罪！”周王这才得空向皇帝请罪。
宋煌道：“周王请起。你何罪之有？这是天灾啊。”天灾虽可怕，人祸才致命。各军的斥候营该罚，该重罚！自以为天下无战事就可以不用侦查四方吗？情报与情报传递也需完善，商地大洪灾朕这个做皇帝的竟然到现在才知道？
朱红姑起身，道：“陛下，恕微臣直言，灾民混乱，难以约束，陛下当与随行尽早上路。这些灾民就交由微臣抚恤安置。以往年计较，一月之后洪涝便会退去。届时这些灾民自会回归故乡。”宋煌摇摇头，沉声说道：“朕已君临天下，代天牧养万民。如今有民受灾，朕岂能弃之而去？朕已经下令工事营伐木建营，积石做灶。只是，朕所携带的粮草辎重只怕不足以供给灾民。请周王来，正是向周王讨粮来的。”
朱红姑暗道一声“可惜”，躬身道：“陛下仁慈！微臣敢不全力以赴？”
这时候一个胖鼓鼓的身子挤开人群，气喘吁吁而来，直接扑倒在皇帝面前，“微末小臣赵更明参见陛下！万岁万岁万万岁！愿吾皇千秋万代，永享江山，神威盖世，百万臣服！”
拍马屁拍的如此昭然而响亮，赵更明也算是天底下独一号了。
宋煌道：“赵更明，朕让你一刻钟来见，你拖了三刻钟才来，真当朕割肉的刀不利吗？”
赵更明额头贴地道：“陛下的刀当然是天底下最锋利的，割小臣的肉当然是一割一大块都不沾血。然陛下的胸襟也是天底下最宽阔的，又怎么会割小臣的肉呢？陛下，小臣已经约谈繁城中的粮商大户，购得五谷杂食一万余石，另外衣物、医药、柴炭等等也正在筹备当中。哦，城中郎中小臣也抓……啊不是，正在去请。”
“你这死胖子！”宋煌笑骂一声。
周王一系的几人听了，暗自对望，只梅生给众人递了一个稍安的眼神。其实梅生本可以暗自通告繁城粮商富户严禁售粮，但他没有这么做。一来绝人后路太伤天和，不美。再者，也容易泄漏机密，若叫皇帝抓到把柄就糟糕了。
宋煌掏出一张明黄稠帛，道：“周王，你调动麾下将士，让他们协助镇南公维持灾民秩序。我这有‘赏善罚恶令’，你传之于三军，也告之于灾民，命大家遵守，不得有误。”
朱红姑接过一看，只见上头名列了不小条例，左边为赏善，右边为罚恶，比如“造谣生事者杀无赦”“**妇女者杀无赦”“偷窃强盗者杀无赦”，又比如“扶助老幼者赏”“检举揭发恶行者赏”“安分守己者赏”……看完这些，朱红姑差点骂出一声“无耻至极”来。
罚的倒是很明确，通通都是“杀无赦”，可赏一项却模模糊糊，有等于无。但朱红姑都不能否认，这一份“赏善罚恶令”对于没什么见识和文化的受灾百姓而言却是一份极其有效的定心丸，也是震慑宵小的杀头剑！
“难道又是那个神算子出的招？不是说她已经退隐辞职，不再理会事务了吗？”打死朱红姑也不信这无耻却有效的法子是“项尚羽”自己想出来。没奈何，即便满心不愿朱红姑也只得遵旨行事。
周王与众将领命离去。
宋煌举目眺望越来越靠近的灾民。繁城周边地势并不平坦，灾民前进的自然异常困难。只是为了能够活命，他们只能不停前进。宋煌道：“赵胖子，这事你怎么看？”赵更明缩着肩躬着声，谄媚笑道：“陛下英明。此事必有蹊跷。”宋煌翻了翻白眼，“你干脆改名叫赵元芳好了。”哪知道赵更明当即跪倒，大呼道：“谢陛下赐号！陛下对微臣的恩德，微臣就是肝脑涂地粉身碎骨也难以报答啊！”一个劲儿的磕头。
“名”由父定，“号”的由来则多种多样，其中最尊贵的莫过于“御封”——依照旧例，得御封之号的人几乎有了免死牌。这点宋煌并不知道，说到底这世界的许多风俗习惯他还并不知晓。
宋煌懒得理他，道：“起来。随朕去迎这些百姓！”
金城公马肇婴道：“陛下，还是等马将军稳住局面再去不迟。”果然是善守者，处处时时思虑着稳定。宋煌一边下阶一边道：“马将军他们只能起威慑之用，是用来震慑宵小的。须知大部分受灾百姓只求一条活路，哪有多少真有胆子敢闹事的？用百战精兵欺负百姓？朕还嫌丢人呢。朕出面，既是最好的安抚，也是最强的震慑。”
“可是万一……”
“有万一就跑啊。还真对无辜百姓动刀剑？”
“……”
闻者皆无言。
回到御帐，文昌省左侍郎魏知谷携一干文臣跪迎，行大礼之后道：“陛下，老臣已经吩咐文昌之下民部、刑部、律部、工部等百官着手应对赈抚诸事。只是……差役、捕快、皂隶、差遣人数远远不足，恐律令难通。”旧金自有完备应对救灾赈济的机制，只可惜机制再好也得有人来做，他们现在严重人手不足。
迁都一事影响深远，政治混乱便是其一。也亏的大宋朝刚建，说迁都就迁都，说走就走了。换了其他时候，迁都从开始到结束，至少需要五年时间做为过渡。
“缺人？”宋煌摇摇头，“你叫各部拿出个用人的章程和标准来，等下往那群灾民哪里一吼，你信不信人多的能够把你们淹死。你们需的是打下手跑腿的，又不是书记算帐的书生账房。”魏知谷“啊”一声，“直接启用灾民？这……”宋煌道：“没空和你多说，你只管听朕的便是！张铁镔，黄滨，你二人暂领本部兵马协助魏爱卿，听他调令。”
“是，陛下！”一壮一瘦两位将出列领命。
“十二兵”宋煌留了“六兵”在侧，张铁镔与黄滨便是其中两位，分别封“西乡侯”与“隆中侯”。马肇婴道：“陛下，只需各领两千足够差遣。余下兵马需用来守备本阵，以及巡逻迁都队伍，以免意外。”宋煌一想也对，迁都大队中除了百官亲随，还有不少追随迁都的民间富户，需得保护他们周全。
“就依金城公所言！”
近卫袁崇罡牵来乌蛟驹，宋煌一跃上马，突然发现少一个人，“钟丞宰呢？”一众官员交头接耳。一不知道名姓的官员战战兢兢的道：“回禀陛下，钟大人他旧疾突发，被亲随护送回车架救治去了。”宋煌“哦”了一声，“也难为钟丞宰了。那暂且让他好好歇歇吧，朕等他养好身体，还有重担要交予他呢。魏左侍，赈济诸事就劳烦你了。赵更明你也跟着魏左侍。朕就一句话：每一个灾民都有口吃的。驾！”
钟毓期，你想刺激我撤了你？朕偏不撤，就把你钉在“三公”之位上！
而当回到本家车驾的钟毓期得知皇帝反应，正气凛然的脸上却褪了几分血色，良久才叹道：“真要给你们害死了……”
繁城北面。一骑在前如龙，万马奔腾如虎。原本并不适合骑兵奔腾的起伏地形，却好似被这股钢铁洪流给踏平了。
“这里不错！立朕的大纛于此，散出传号游骑，聚大约五万民于此地！同时告知镇南公，魏左侍，周王等，令他们准备接纳灾民。”
随后宋煌又一掉马头，照着从周王那里取来的繁城地图来到另一片比较开阔地方，却被他否决了。这片地方太泞泥了，不适合聚民，倒是一边的树林不错，树木也不甚浓密。十多万的灾民聚于一地那实在是太恐怖了，而且繁城周边也找不出足以容纳那么多人的地方来，还是分散开来罢，至少易于管理。一番奔波下来，宋煌选定了四个地方疏散安置灾民。
时间渐逝，有“皇帝”的名号在，顺利的就将这批灾民分做了四波。有百战精兵的威慑，又有众多官员四下奔走安抚，还有宋煌的“赏善罚恶令”广而告之，当然最主要还是有馒头馍馍稀饭之类的果腹之物，这些灾民倒也没有搞出太大的乱子。当然过程中一些吵闹纠纷是免不了的，砍了几个头之后世界就安静太平了。
这期间大业皇帝也根本消停不下来！干嘛？学前一世界的国家领导人，到处吼几嗓子安抚离乱的灾民呗。不得不说在这个皇权至上的时代，不限于大业皇帝的“皇帝”之号，对于寻常百姓来说其威慑力能比百万雄兵，其抚慰人心的效力也仅仅逊色于白花花的馒头而已……
“有朕在，管你们有吃的！”这是大业皇帝说的最多的话了。
直到深夜，累成狗的大业皇帝回到自己的御帐，直将自己的常服冠往地上一摔，差点还上去踩一脚，愤愤道：“朕宁愿做个暴君昏君，吃吃喝喝玩女人多逍遥自在！你们去翻翻史书，古来皇帝哪个像朕这般？”
紧随其后的马猛，马肇婴，卢齿，赵更明低垂着头，将皇帝的话直接过滤了。连赵更明都不敢在这个时候拍马屁，怕拍到马大腿上。
宋煌道：“一定是朱红姑那个婊……女人！哼！亏朕怜她是个女人，还将她抱上御辇请御医给她看病，她就这么玩我！你们几个有没有法子反搞她一回？这口气朕咽不下。”
四人沉默不语。两个会打仗，一个搞谍报，还有个赚钱拉皮条的本事倒是有，四人偏偏没有一个
擅长阴谋诡计。赵胖子道：“陛下，要不……去请教军师？”宋煌一摆手，道：“算了，不要去打扰她。叫你们来是嘱咐你们，今夜恐怕有人搞事，营地宵禁要严格施行，不可懈怠。”
“是，陛下！”
“今日你们都表现不错，朕记在心里。下去吧。今夜就别睡了，先过了这第一夜再说。”
挥退了四人，宋煌在帐中徘徊，思索着接下来该当如何。将近二十万的灾民啊，问题还远远没有解决。
这就是一场没有硝烟的战役，是他大业皇帝一个人的战役！
赢了，他或许什么都得不到，因为人们会说这一切都是他应该做的。
输了，他却可能失去很多。
另外，他还不能在周地逗留太久，迁都过程太长不利政治与民心的稳定，甚至极其容易引发举国范围内的政治动荡，政令断层，遗患无穷，到时候收拾起来就难了。
所以说，此刻大业皇帝，真可谓是进退维谷。
“唉！也不知道是谁想出的这法子，几乎绝了我的户！难道就是那个梅生？梅生没生，真要是你朕迟早真叫你没得生。”
带着这样的叹息，宋煌累的连梳洗都懒得，直接扑榻上就睡了。（Ps：抱歉太忙了，休息又不好，手速又残，为了保证质量，这速度就……汗颜。）